2023年全国“两会”召开期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福先生发布《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》，提出修订皮卡的监管政策，放宽消费者使用条件”、“对皮卡类别重新进行划分，划入乘用车范畴”、“将新能源皮卡纳入双积分范畴，并轨管理，积极鼓励企业升级转型”等建议。

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无独有偶，全国人大代表、小米科技创始人雷军先生同样在其《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国建议》中提出，全面推动放开部分品类限制，如放开皮卡进城，等同于乘用车管理规范，助力皮卡向电动化乘用化、家用化方向发展，促进以实用性、功能性为核心的皮卡文化普及”。

两位中国制造业领域佼佼者的发声，无疑近年来热度逐渐高涨的皮卡市场再添关注。相比此前的代表们呼吁皮卡解禁，此次二位代表的提案更符合当下中国皮卡用户的期盼，即完全消除中国交通环境对皮卡残留的畸形限制，赋予皮卡等同乘用车的路权身份，彻底激活皮卡的多功能、多用途属性，成为中国汽车市场的新增长点。

货车身份拖后腿，管理水平落后是原罪，皮卡确需新定位

根据中汽协数据显示，2022年我国汽车销量达2686.4万辆，其中皮卡销量仅为51万辆，渗透率仅为1.8%。这一数据远低于北美、澳新地区20%左右的渗透率，同样低于中东、东盟地区5%左右的渗透率。与之形成鲜明对比的是，中国皮卡产销量排名位居全球前三，消费潜力巨大却始终无法有效发掘。

表象方面，阻碍中国皮卡市场正常发展，打消消费者购买欲望的根本原因，是货车定位带来的别扭与粗糙。别扭在于，皮卡受到10年内每年检验一次，10年后每半年一检；15年或60万公里强制报废；禁行限行；最高车速100km/h，节假日高速不免费；喷字且粘贴反光条（已取消）等多重限制。如此，直接导致大众消费者不敢轻易尝试购买皮卡，使得乘用化皮卡产品面对同级乘用车时，天然携带竞争劣势。

粗糙在于，中国皮卡市场相对封闭，合资品牌较少，新兴品牌诞生频率极低，严重限制研发技术进步。2019年至今，市场中虽诞生多款高端乘用产品，但综合产品力能够与乘用车相提并论的屈指可数。现有大部分车型并未脱离货车研发思维，底子仍旧是沿用多年的老技术，面对新兴市场趋势时没有实力进行匹配，如此不仅无法打动挑剔的主流消费人群，更没有可能吸引乘用车消费者。

深层方面，货车定位桎梏背后，是管理方式的滞后。长久以来，我国道路交通管理秉持着“即客非货”的思路，具体指汽车用途大体只有两类，一是主要用于载运货物或牵引挂车的汽车，即载货汽车；二是主要用于载运人员的汽车（包括以载运人员为主要目的专用汽车），即载客汽车。交通法规针对两种车辆拥有截然不同的管理办法，二者之间泾渭分明不容跨界。如此这般，好处在于方便管理，劣势在于会导致多用途定位车型处境尴尬。

皮卡起初进入国内市场时，由于主要发挥商用运载功能，车型功能突出重点在于货箱装载运输，因此被划入货车类别。平心而论，以当时的眼观考量，将皮卡确定为货车并无不妥。然而随着国民经济的发展和生活水平的提高，汽车产品的功能定位开始朝多元跨界方向发展时，我们的管理水平未能及时跟上行业发展步伐，制约消费需求释放，直接导致皮卡等汽车产品无法获得正常发展空间。

长久以来的管理方式落后，通过货车身份桎梏具象，最终导致消费观念畸形固化。因此，给予皮卡全新身份定位确实很有必要。相比在货车框架内解禁调整，承担政策连续性、稳定性和可持续性的风险，跳脱出现有框架，才能从消费观念、市场价值、行业发展等多方面提振市场信心，迅速带来改变，起到良好的引导作用。

建议皮卡划归乘用车，可行却不完美，同样存在其他烦恼

皮卡划归乘用车或等同乘用车管理，一直是皮卡行业热度较高的话题。诚然，获得乘用车同等身份，可以快速帮助皮卡摆脱现有困境，极大激活皮卡市场消费潜力。但是，鉴于上述提及的管理方式问题，划归乘用车后还会产生其他新问题。

比如，皮卡划归乘用车后成本将增长。皮卡属于N类载货汽车，生产和研发成本相较M类乘用车更低。因此，同等配置水平条件下，皮卡相较于SUV而言，具备相当明显的性价比优势，这是目前国产皮卡冲击乘用消费市场的核心竞争力之一。划归乘用车后，国标研发制造标准提升将导致成本上涨，性价比则会有所下降。此外，进口皮卡作为货车进口，能够享受非常低廉的税率，不考虑惩罚性关税的前提下综合税率为30%左右，而乘用车综合税率为120%。

再比如，摇号限购、载物限制等政策将导致购车难、用车不便。皮卡不用摇号、购车自由相较于乘用车是优势，划归乘用车后必然要面对限号、限购等政策限制，起码在北京、上海、广州等汽车消费者需求旺盛的一线城市必然如此。如果说摇号政策影响范围不大，那么划归乘用车后的货箱管理问题便麻烦巨大。货箱本是皮卡区别于乘用车的特色所在，也是广大用户发挥想象力，实现多功能拓展的重要区域，统一加以限制则必然影响正常使用，不做具体限制则会导致乱象丛生，危害道路交通安全。

另外，如果简单粗暴的将皮卡划归乘用车，是否仍然允许商用货运行为存在就会存疑，反而会阻碍工属性释放，制约商用需求。此前，有车友表示可以分为乘用和商用分别管理，但皮卡本就是多用途车型，一车满足多车需求，管理层面的细分只会将其限制在单一领域，导致产品功能受到阉割限制。因此，针对消费者日益增长的多用途需求，出台更符合时代特点、更人性化的管理办法，摒弃非此即彼的管理思想才是根本。

关键词： 李书福、雷军呼吁皮卡解禁 如果全面放开 你会考虑购买皮